吉林省惠企惠民政策手册

关于印发桦甸市产业链招商工作实施方案的通知
  • 文件号 桦政办发【2018】5号
    发文部门 桦甸市人民政府办公室
    原文链接 http://xxgk.huadian.gov.cn/szf/gkml/201811/t20181120_515640.html
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  • 各乡人民政府、街道办事处,经济开发区管理委员会,市政府各办、局 

      《桦甸市产业链招商工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施 

        

        

    桦甸市人民政府办公室 

    2018510 

          (此件公开发布) 

      桦甸市产业链招商工作实施方案 

        

      为深入落实市委十四届三次全体(扩大)会议及市政府第十三届委员会第二次会议工作精神,按照“围绕重点特色产业,锁定重点目标企业,引进一批行业龙头,促成一批项目落地”原则,经市委、市政府研究决定,在全市范围内开展产业链招商工作。现结合工作实际,制定方案如下。 

      一、指导思想 

      依据我市“十三五”规划和“431”产业体系总体布局,深挖本地优势特色资源,重点围绕医药食品、新能源、新材料、矿产业、机械加工、旅游业、乡村振兴、文化、电子商务、物流十大产业及上下游产业和龙头企业引进项目、拉长产业链条、形成产业集聚、做大产业集群,扎实推进务实招商和精准招商,努力开创我市招商引资工作新局面,实现重点产业链招商引资新突破。 

      二、招商推进组责任分工 

      根据我市发展定位,细分主攻产业方向,成立由相关市级领导牵头,具体责任部门主抓,相关部门配合的专业产业链招商推进组,下设产业链招商办公室在商务局,办公室主任由王凯局长兼任,明确7名招商干部作为推进组联络员,具体分工如下: 

      (一)医药食品板块。牵头领导:刘志余;牵头部门:开发区;责任部门:市场局、环保局、农业局、林业局、国土局、住建局、工信局、商务局、旅游中心、各乡镇政府 

      产业链条:林下参、林蛙、北五味子、有机酸菜、甜糯玉米、松籽、蒲公英、桦树茸等→“三品一标及生态原产地保护”认证→森林食品→医药食品孵化产业园; 

      重点企业:隆泰药业、胡庆余堂、海外药业、韩边外、雪蛤之城、出彩农业、田谷食品、坤合食品、吉元土产、参芝元、绿宝参业、宗信土特产;商务局联络人:王志平。 

      (二)新能源板块。牵头领导:孙维才、丛刚;牵头部门:政府办(油页岩)、工信局;责任部门:发改局、环保局、住建局、安监局、国土局、农业局、林业局、工信局、商务局、各乡镇政府 

      产业链条:①秸秆:收购→压缩→储存→运输 →发电(炭基肥、水稻育秧盘、生物质合成油)→新能源产业基地;②太阳能:电池板→光伏发电→光伏产业基地;③油母页岩:开采→离子萃取→页岩油(轻质化)→新型建材→有机肥→油页岩示范基地; 

      重点企业:三聚环保、凯迪电力、国网新源、奥博光伏、新亚能源、山东能源、清华大学、清迈公司;商务局联络人:宋鹏程。 

      (三)新材料板块。牵头领导:李操;牵头部门:商务局;责任部门:开发区、发改局、住建局、国土局、环保局、桦郊乡、八道河子镇; 

      产业链条:①石灰石(方解石):开采→氧化钙→氢氧化钙→轻质碳酸钙→重质碳酸钙→腻子粉→纳米钙→化工原料→钙产业园;②钼:整合→开发→钼铁等下游产品; 

      重点企业:中国石灰协会、汇金钙业、建龙矿业、大地化工;三泰钼业、鸿博钼矿、鑫泰矿业、立邦、美巢、三棵树、洛阳钼业;商务局联络人:李顺国。   

      (四)矿产业板块。牵头领导:苏涛;牵头部门:发改局;责任部门:国土局、住建局、安监局、环保局、林业局、旅游中心、夹皮沟镇、公吉乡; 

      产业链条:黄金(蓝宝石):开采→冶炼→金锭加工→工艺饰品→私人订制→黄金博物馆→黄金小镇→文化旅游业; 

      重点企业:中金夹矿、吉林黄金、黄金公司、蓝宝石矿业、银泰集团、华林珠宝、东方园林;商务局联络人:孙长青。 

      (五)机械加工板块。牵头领导:孙德强;牵头部门:开发区;责任部门:发改局、环保局、国土局、住建局、工信局、商务局; 

      产业链条:汽车半轴:原料→锻造 →加工→成品→市场拓展→一汽配套产业园区; 

      重点企业:圆方机械、圆方泰中、一汽、重汽、柳汽、长庆隆集团;商务局联络人:张殿辉。 

      (六)旅游业板块。牵头领导:赵争涛、李亚南;牵头部门:旅游中心;责任部门:发改局、林业局、住建局、农业局、商务局、各乡镇政府、吉林市松花湖三湖国家级自然保护区管理局吉林分局; 

      产业链条:全域旅游规划→配套基础设施→景点景区打造(红色旅游、工业旅游、冰雪旅游、避暑休闲旅游、文化旅游)→风景道→宿营地(宾馆、酒店、民宿)→特色旅游商品→打造长白山下最美驿站; 

      重点企业:红石林业局、中金夹矿、双林集团、南方设计院、东方园林、昆吾九鼎、协力金歌、胡庆余堂、眼镜小猫、蓝碧源、北洋兰格、上海景域集团、杭州颐高集团;商务局联络人:兰心甜。 

      (七)乡村振兴板块。牵头领导:王立忠;牵头部门:农业局、畜牧局;责任部门:发改局、住建局、市容局、农业局、林业局、旅游中心、科协、各乡镇政府 

      产业链条:①种植基地:红果、北冰红、软枣子、蓝莓、红姑娘、葵花园、黑果花楸、花海、中药材等→田园综合体;②养殖基地:有机鱼、葵花鸡、稻田蟹、稻田鸭、野猪、桦牛、梅花鹿等→田园综合体; 

      重点企业:桦林枫谷、兴隆湾、枫雪部落、过亿酒庄、大北农集团;商务局联络人:王志平。 

      (八)文化产业板块。牵头领导:倪红军、王莉;牵头部门:文体局;责任部门:宣传部、文联、教育局、残联、农业局、电视台、各乡镇政府 

      产业链条:农民画、剪纸→开设文化桦甸公众号、原创农民画歌曲、注册桦甸农民画LOGO、挂牌各地摄影家协会桦甸创作基地→包装→文化衍产品→旅游产品→农民画展览馆、农民画博物馆、农民画主题宾馆、农民画主题银行;汉字体验馆→研学旅行基地(教育实践总校、市博物馆、汉字体验馆、密营、森林氧吧); 

      重点企业:山妹子农民画、摄协、书协、桦歌、农民画研究会、农民画产业促进会、惠民村镇银行、枫雪部落旅游服务有限公司、大气团文化公司、大观文化公司;商务局联络人:李顺国。 

      (九)电子商务板块。牵头领导:张纯国;牵头部门:商务局;责任部门:开发区、工信局、市场局、农业局、林业局、各乡镇政府 

      产业链条:森林食品、文化产品、旅游产品→电商产业园→专业团队运营→电商平台销售→地产品上行; 

      重点企业:马尚道、智慧城市、新合作、颐高集团、掌合天下、京东新通路、农村淘宝;商务局联络人:孙跃。 

      (十)物流产业板块。牵头领导:逄秀华;牵头部门:发改局;责任部门:国土局、住建局、市容局、交通局、商务局、邮政公司; 

      产业链条:物流整合→运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理→信息化、机械化、自动化、智能化→物流园区; 

      重点企业:宝奇物流、天捷物流、顺丰、安徽共生物流科技有限公司;商务局联络人:王秀珍。 

      详见附件表格。 

      三、时间安排 

      推进时间为2018年至2020年三个年度。 

      四、主要任务 

      一是摸清内情,掌握外情。摸清域内产业资源禀赋,熟悉产业发展规划、政策,搞好市场调研,确定重点企业和目标企业。重点搜集目标区域产业发展、转移信息和招商政策,及时做好整理、筛选、甄别工作,并建立产业招商信息库。 

      二是精心策划,包装项目。在深入挖掘资源及产业优势的基础上,科学策划包装项目,建立重点产业项目库。2018年6月末前每个推进组要包装5个以上科技含量高、可操作性强、符合国家产业政策的招商推介项目,要求达到项目建议书以上标准。 

      三是专业招商,精准攻关。确定招商产业,明确主攻方向,主动与目标区域的同乡会、商会、产业协会以及地方政府、园区对接,搭建沟通桥梁,筛选确定目标企业,广泛收集招商线索,洽谈推进招商项目。 

      四是提高效率,全程服务。对已落地项目按照“四位一体、五项联保”机制,全程跟踪服务,提高办事效率,做好政府与企业衔接,解决实际问题,促进项目早开工、早投产、早达效。 

      五、年度目标 

      (一)医药食品、新能源、新材料、矿产业、机械加工、旅游业板块。一是深入开展产业调研及信息收集,2018年末前完成产业招商指引和5个项目包装(需达到项目建议书标准)。二是每个年度内各产业链推进组负责包保推进10亿元以上项目1个,至少需签约落地1个域外固定资产投资超1亿元以上重点产业项目。三是每组每月联系企业(或客商)不少于2个,并建立企业和客商名录,每月提供有价值项目信息线索不少于1条,每月25日前报市商务局备案;每季度邀请客商来桦开展商务考察不少于1次。四是针对本组主攻产业,2018年7月底前需与1户产业商协会建立联系,并邀请来桦进行考察。 

      (二)乡村振兴板块。一是2018年6月底前完成现有种养殖基地调查摸底,形成种养殖基地调查报告。二是针对桦甸特色种养殖产业每年度内各发展不少于2个规模种养殖基地。三是对重点企业跟踪对接,及时协调解决企业发展过程中存在的问题和困难。四是2019年底前打造不少于2个田园综合体。 

      (三)文化产业板块。一是2018年6月底前完成以农民画、剪纸、摄影、书法为代表的文化产业发展情况调研,形成文化产业调查报告。二是2018年7月底前完成文化桦甸公众号开设。三是2018年底前完成不少于3首农民画歌曲创作,并注册桦甸农民画LOGO;再挂牌不少于2块域外摄影家协会桦甸创作基地牌子。四是探索文化衍生品的研发和旅游商品的挖掘,2018年底前完成桦甸农民画展览馆、博物馆、主题宾馆和主题银行和汉字体验馆设立。五是对重点企业和商协会跟踪对接,及时协调解决企业发展过程中存在的问题和困难。 

      (四)电子商务版块。一是2018年6月底前完成桦甸电商产业调查摸底,形成电子商务产业调查报告。二是2018年7月底前完成桦甸电商产业园区建设,快递公司入驻不少于2户,快递资费降低30%;网店及其他服务企业入驻不少于20户;引进1户电商园区运营企业开展专业运营。三是2018年底前整合全市不少于100种各类产品(森林食品、文化和旅游产品)上线电商平台。四是对重点企业跟踪对接,及时协调解决企业发展过程中存在的问题和困难。 

      (五)物流产业板块。一是2018年6月底前完成桦甸物流产业调查摸底,形成物流产业调查报告。二是2018年7月底前完成现代物流园区项目包装(达到项目建议书标准),对外招引投资者。三是依托现有物流企业,2019年底前完成对市区内物流网点整合搬迁。四是2020年底前力争引进1户物流企业,建设完成1处现代化物流园区。 

      六、经费保障 

      财政局做好产业链招商专项工作经费保障工作,招商人员出差补助按照国家公务员出差补贴标准实报实销,商务局与财政局负责产业链招商专项工作经费的监管与使用。 

      七、工作要求 

      (一)高度重视,积极配合。各部门、单位要本着对工作负责、对干部负责的原则,从服务全市经济发展大局出发,做好产业链招商干部的选拔与使用工作。 

      (二)明确任务,落实责任。各责任部门要组织好所在产业的招商引资活动,结合实际工作,认真梳理产业政策,研判形势,积极搭建人脉网络,及时收集项目信息线索。责任部门的主要领导作为第一责任人,要安排专人负责此项工作,对工作落实不力,推诿扯皮的领导干部进行全市通报。 

      (三)加强调度,共享资源。市商务局要加强对产业链招商的督促、检查和指导,每月一调度、每季度一通报,及时解决遇到的困难和问题。 

        

      附表:桦甸市产业链招商一览表 

    桦甸市产业链招商一览表
    序号 产业板块  产业链条 重点企业 牵头市领导 牵头部门 责任部门
    1 医药食品板块 林下参、林蛙、北五味子、有机酸菜、 甜糯玉米、松籽、蒲公英、桦树茸等→“三品一标及生态原产地保护”认证→森林食品 →医药食品孵化产业园。 隆泰药业、胡庆余堂、海外药业、韩边外、雪蛤之城、出彩农业、田谷食品、坤合食品、吉元土产、参芝元、绿宝参业、宗信土特产 刘志余 开发区 市场局 环保局

     

      农业局 林业局

      国土局 住建局

      工信局 商务局

      旅游中心 各乡镇

    2 新能源板块 1.秸秆:收购→压缩→储存→运输 →发电(炭基肥、水稻育秧盘、生物质合成油)→新能源产业基地;

     

      2.太阳能:电池板→光伏发电→光伏产业基地;

      3.油母页岩:开采→离子萃取→页岩油(轻质化)→新型建材→有机肥→油页岩示范基地。

    三聚环保、凯迪电力、国网新源、奥博光伏、新亚能源、山东能源、清华大学、清迈公司 孙维才

     

      丛  

    工信局

     

      政府办

      (油页岩)

    发改局 环保局

     

      住建局 安监局

      国土局 农业局

      林业局 工信局

      商务局 各乡镇

    3 新材料板块 1.石灰石(方解石):开采→氧化钙→氢氧化钙→轻质碳酸钙→重质碳酸钙→腻子粉→纳米钙→化工原料→钙产业园。2.钼:整合→开发→钼铁等下游产品。 中国石灰协会、汇金钙业、建龙矿业、大地化工;三泰钼业、鸿博钼矿、鑫泰矿业、立邦、美巢、三棵树、洛阳钼业    商务局 开发区 发改局

     

      住建局 国土局

      环保局 桦郊乡

      八道河子镇

    4 矿产业板块 黄金(蓝宝石):开采→冶炼→金锭加工→工艺饰品→私人订制→黄金博物馆→黄金小镇→文化旅游业。 中金夹矿、吉林黄金、黄金公司、蓝宝石矿业、银泰集团、华林珠宝、东方园林    发改局 国土局 住建局

     

      环保局 安监局  

      林业局 旅游中心

      夹皮沟镇 公吉乡

    5 机械加工板块 汽车半轴:原料→锻造 →加工→成品→市场拓展→一汽配套产业园区。 圆方机械、圆方泰中、一汽、重汽、柳汽、长庆隆集团 孙德强 开发区 发改局 环保局

     

      国土局 住建局

      工信局 商务局

    6 旅游业板块 全域旅游规划→配套基础设施→景点景区打造(红色旅游、工业旅游、冰雪旅游、避暑休闲旅游、文化旅游)→风景道→宿营地(宾馆、酒店、民宿)→特色旅游商品→打造长白山下最美驿站。 红石林业局、中金夹矿、双林集团、南方设计院、东方园林、昆吾九鼎、协力金歌、胡庆余堂、眼镜小猫、蓝碧源、北洋兰格、上海景域集团、杭州颐高集团 赵争涛

     

      李亚南

    旅游中心 发改局  林业局  

     

      住建局  农业局    

      商务局 各乡镇

      吉林松花江三湖国家级自然保护区管理局吉林分局

    7 乡村振兴板块 1.种植基地:红果、北冰红、软枣子、蓝莓、红姑娘、葵花园、黑果花楸、花海、中药材等→田园综合体;2.养殖基地:有机鱼、葵花鸡、稻田蟹、稻田鸭、野猪、桦牛、梅花鹿等→田园综合体。 桦林枫谷、兴隆湾、枫雪部落、过亿酒庄、大北农集团 王立忠 农业局

     

      畜牧局

    发改局 住建局

     

      市容局 农业局  

      林业局 旅游中心

      科协 各乡镇

    8 文化产业板块 农民画、剪纸→开设文化桦甸公众号、原创农民画歌曲、注册桦甸农民画LOGO、挂牌各地摄影家协会桦甸创作基地→包装→文化衍产品→旅游产品→农民画展览馆、农民画博物馆、农民画主题宾馆、农民画主题银行;汉字体验馆→研学旅行基地(教育实践总校、市博物馆、汉字体验馆、密营、森林氧吧)。 山妹子农民画、摄协、书协、桦歌、农民画研究会、农民画产业促进会、惠民村镇银行、枫雪部落旅游服务有限公司、大气团文化公司、大观文化公司。 倪红军

     

      王  

    文体局 宣传部   

     

      教育局   

      农业局 电视台

      各乡镇 

    9 电子商务板块 森林食品、文化产品、旅游产品→电商产业园→专业团队运营→电商平台销售→地产品上行。 马尚道、智慧城市、新合作、颐高集团、掌合天下、京东新通路、农村淘宝。 张纯国 商务局 开发区 工信局  

     

      市场局 农业局  

      林业局 各乡镇

    10 物流产业板块 物流整合→运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理→信息化、机械化、自动化、智能化→物流园区。 宝奇物流、天捷物流、顺丰、安徽共生物流科技有限公司 逄秀华 发改局 国土局 住建局  

     

      市容局 交通局

      商务局 邮政公司




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