2019-11-14 10:13| 来源:吉林市人民政府
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关于加快推进医养结合示范基地的建议

代表建议:

   医养结合是国家重点发展方向,我市有着开展医养结合的市场需求和发展基础,小白山医养小镇医养结合示范基地建设取得重要进展,推动医养结合示范基地建设有利于形成我市医养产业领先发展的新优势。 

   为加快发挥医养结合示范基地对于我市医疗卫生改革和医养产业发展的重要推动作用,建议加快推进吉林医养小镇医养示范基地建设。 

   一是加快推动国际医学创新中心建设。充分发挥吉林市筑石国际健康产业双创基地和科技重点科技小镇的载体作用,加快建设国际精准医学创新中心项目,重点建设合理用药平台、医养大数据中心、检验检测中心等综合服务功能,为承接国内外先进技术提供有效平台。 

   二是积极支持区域医疗资源的布局。医养小镇地处我市生态宜居区的核心区,是最适合医养产业发展的区域,也是城市人口加快集聚的区域。随着人口的快速增加,医养消费市场的形成,需要合理配置医疗资源。从医养结合示范基地建设出发,创新发展理念和机制,引导和支持综合医院、康复医院、肿瘤医院、妇幼医院等在医养小镇布局建设,促进中高端医养产业发展和提高医养小镇人口的生活质量。 

   三是支持医养结合重点项目实施建设。支持医养小镇建设中日福祉产业园、健康管理中心、医养结合示范中心等中高端康养项目,适应城市多元化养老市场需求,促进医养小镇医养产业向中高端方向发展,增强长吉区域医养市场竞争优势。发展“互联网+医疗”,打造区域性医联体。 

  四是支持医养结合示范基地创新发展机制。依托吉林市筑石国际健康产业双创基地,按照校企城合作要求,深化医养结合示范基地与北华大学、医药学院战略合作,搭建国际医疗技术合作平台,提高承接国内外科技成果转移能力。支持医养小镇建设纳入吉林浙江两省对口合作机制,推进医养结合示范领域的交流合作,推进干细胞、眼科学、检验检测等医疗科技成果转移和医养结合示范基地模式创新。 

  

建议答复:市卫生健康委主办;市发改委、市科技局协办

  为有效应对人口老龄化,我市在以构建健康吉林,保障老年人基本健康养老需求为目标,采取有效措施,稳步推进医养结合工作健康发展。 

  一、完善投融资和财税价格政策 

  对符合条件的医养结合机构,按规定落实好相关支持政策。拓宽市场化融资渠道,探索运用政府和社会资本合作(PPP)模式推进新型健康养老服务业发展。积极支持金融机构创新金融产品和服务方式,加大金融对医养结合领域的支持力度。用于社会福利事业的彩票公益金要适当支持开展医养结合服务。积极推进政府购买基本健康养老服务,逐步扩大购买服务范围,完善购买服务内容,各类经营主体平等参与。积极推动国际医学创新中心建设。 

  二、完善规划布局和用地保障政策 

  政府在土地利用总体规划和城乡建设规划中统筹考虑医养结合机构发展需要,做好用地规划布局。对非营利性医养结合机构,可采取划拨方式,优先保障用地;对营利性医养结合机构,应当以租赁、出让等有偿方式保障用地,养老机构设置医疗机构,可将在项目中配套建设医疗服务设施相关要求作为土地出让条件,并明确不得分割转让。依法需招标拍卖挂牌出让土地的,应当采取招标拍卖挂牌出让方式。积极支持区域医疗资源的布局。 

  三、完善财政补贴扶持政策 

  政府多渠道筹措资金,对符合养老机构设立条件的医养结合机构给予适当支持。社会力量兴建的老年型医疗机构,享受社会资本办医的优惠扶持政策。支持医养小镇建设中日福祉产业园、健康管理中心、医养结合示范中心等中高端康养项目,适应城市多元化养老市场需求,促进医养小镇医养产业向中高端方向发展,增强长吉区域医养市场竞争优势。发展“互联网+医疗”,打造区域性医联体。 

  四、探索完善基本医疗保险保障 

  养老机构设置的医疗机构,符合城镇职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险定点机构准入条件的,经自愿申请,可按规定纳入基本医疗保险定点范围。医疗保险经办机构要按照基本医疗保险的有关规定与其签订包括基本医疗保险服务范围、项目、服务质量、结算办法等内容的协议,明确双方的责任、权利和义务。 

  五、探索建立多层次长期护理保障体系 

  学习借鉴长春市经验,在全市范围内推广长期护理保险,发挥医保基金作用,缓解失能老人护理费支出压力。积极探索建立长期护理保险制度和多元化的保险筹资模式,保障老年人长期护理服务需求。 






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