2021-01-06 09:29 来源:吉林市人民政府
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关于缓解我市制造业劳动技能人才短缺问题的建议
委员提案: 

  制造业是振兴吉林经济,使吉林市经济能够良性发展的关键。但是近几年就各行业总体形势来看,以服务业为代表的新型产业发展迅猛;而传统的制造业面临着高投入、低收益、竞争压力大、用工难、拖欠货款等诸多不利方面,制造业的发展可以说是举步维艰。尤其是在劳动技能人才招用方面,制造业所需的劳动技能人才目前极为短缺。因此建议: 

  一、制定更有效的企业激励性政策。 

  二、帮助和鼓励企业改革现行的劳资制度,提高技能型劳动在一次分配中的比重;提高技能劳动者收入水平;建立劳动者技术技能水平与薪酬挂钩制度。 

  三、政府相关部门要完善劳动技能人才的培养使用、考核评价、竞赛选拔政策体系。设立“江城工匠奖”,营造培育“工匠精神”的良好土壤和尊重技能劳动者的社会氛围。 

  四、在劳动技能人才培养方面,要发挥制造业企业的主导作用,鼓励企校合作。 

 

提案答复:市人社局主办 

  、多措并举解决制造业人才短缺问题 

  提案中所提及的制造业技能人才短缺相关问题,确实是目前我市制造业企业中普遍存在且比较突出的难点问题,几点建议与我们近期的工作重点也十分契合,现将我们的主要做法及措施报告如下。 

  (一)开展“技兴江城”职业技能竞赛。开展群众性职业技能竞赛,在各行业、企业或院校选拔、发现一批优秀技能人才,为新一轮东北老工业基地振兴发展提供人才保障。对竞赛获奖选手给予现金奖励、授予荣誉称号、破格颁发职业资格证书。 

  (二)按照省人社厅部署开展省万名“青年技术能手”评选工作。通过评选,鼓励辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的劳动者,增强生产服务一线岗位对劳动者的吸引力,大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。对评选上的“青年技术能手”兑现职业资格(职业技能等级)、技能提升补贴等一系列待遇。 

  (三)开展市级“技能大师工作室”和“师徒工作间”评选。对评定的市级技能大师工作室、师徒工作间的领办人授予吉林市技术能手荣誉称号,予以挂牌,同时对评定的“技能大师工作室”和“ 师徒工作间”可直接认定为吉林市劳动者素质培训定点机构,对评定的市级“工作室”和“工作间”优先推荐国家和省级“工作室”和“工作间”的评选。 

  (四)开展企业新型学徒制培训工作。全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制,进一步发挥企业主体作用,通过企校合作、工学交替方式,组织企业技能岗位新招用和转岗等人员参加企业新型学徒培训,促进企业技能人才培养。2020年拟培养企业新型学徒1700人以上。 

  二、劳资制度改革初显成效 

  针对提案中提到的改革现行的劳资制度,我局认为在市场经济条件下,企业享有充分的内部工资分配自主权,政府对企业工资分配实行宏观调控。为提高技能劳动者收入水平,政府通过制定工资政策,指导企业建立相应工资制度。国家于2018年下发了《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于提高技术工人待遇的意见>的通知》(中办发【2018】16号),对进一步鼓励辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动,增强生产服务一线岗位对劳动者吸引力,建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气,提高技术工人待遇问题提出意见。 

  (一)建立符合技术工人特点的企业工资分配制度。指导各类企业深化工资分配制度改革,建立技术技能水平与薪酬挂钩的工资分配机制,强化工资收入分配中的技能价值激励导向。鼓励企业在工资结构中设置体现技术技能价值的工资项目,提高技术工人工资待遇。建立针对技术工人的补助性津贴制度,提高技术工人津贴水平。 

  (二)建立企业技术工人工资正常增长机制。根据每年省厅发布的企业工资指导线,结合企业实际生产经营和经济效益状况,在企业中积极推进工资集体协商等民主程序,科学确定企业工资增长水平和工资分配方案,建立技术工人工资正常增长机制。 

  (三)实行技术工人工资指导线制度。参照全市每年企业薪酬调查发布的工资指导价位和人工成本信息等情况,建立技术工人工资指导线制度。 

  (四)探索技术工人长效激励机制。制定企业技术工人技能要素和创新成果按贡献参与分配的办法,推动技术工人享受促进科技成果转化的有关政策。引导企业在关键技术岗位、关键工序培养使用高技能人才,鼓励企业对高技能人才实行技术创新成果入股、岗位分红等激励方式,稳定提高技术工人收入水平。 






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