2021-01-14 14:07 来源:吉林市人民政府
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关于加快我市农村物流业发展的建议

党派团体提案:

  建设社会主义新农村,首要任务是发展现代农业,而发展现代农业离不开农村物流体系的支撑。发展农村物流,是有效降低农业经营风险、解决农村剩余劳动力的重要途径。当前,我市农村物流基础设施落后,缺乏现代仓储设施,农产品不能得到很好的储存保管,农产品损失浪费很大。农村网络覆盖率低,信息化程度低,使农业生产者与消费者之间不能有效沟通,农民难以及时掌握市场需求的变化情况。同时专业化和社会化水平低。小农户散户经营是农村的主要经营方式,农户自我服务能力差,而农村经济合作社组织不够完善,服务功能不强,生产前的信息指导,生产后的流通加工、储藏、运输、包装、配送等专业化、社会化服务远不能满足农村物流的实际需要。为加快发展现代物流业,促进农村产业结构调整和生态文明建设。因此建议: 

  一、加快农村信息化建设,畅通农村物流信息渠道。  

  二、完善农村物流基础设施,为推动农村物流快速打下坚实的基础。 

  三、重视农村物流人才的培养,大力普及现代物流知识。 

  四、农村物流业是一块待扩大开发的领域,市政府要引导企业把握机遇,积极促进企业、乡镇(街道)合作,建立企业、乡镇(街道)合作经济,探索多种合作经济模式。同时,要加快对农村现有物流资源进行有效整合、科学规划和统筹安排,建立起合理高效的现代农村物流服务体系。 

  

提案答复:市商务局主办;市发改委、市交通运输局、市农业农村局协办 

  近年来,吉林市借助发展农村电子商务的有力契机,通过整合农村物流资源、对接电商平台等方式积极解决我市农村物流发展滞后的问题。 

  一、我市农村物流发展现状和开展的主要工作 

  (一)农村物流配送主体业务能力不断加强 

  截至目前,全市县级仓储物流配送中心建设项目全部完成,乡级物流中转站、村级物流服务点启动建设。通过整合本地物流企业,协调邮政公司、菜鸟物流、飞虎物流、“万村千乡市场工程”龙头企业等物流快递资源,采取多形式、多渠道、多类型发展农村快递物流服务业。借助集中收购、集中配送的服务,当地政府给予每单快递补贴1-2元的物流补贴政策,降低农村电商流通成本,实现“农产品上行和工业品下行”的双向流通渠道,打通农村物流快递最后一公里。我市的圆通、中通等12家物流快递公司均在乡镇注册运营,中国邮政集团吉林市分公司在行政村建成邮政便民驿站,基本实现定期、定时配送到村、到户,县、镇、村三级物流配送体系初具规模。 

  (二)农村物流配送范围不断扩大 

  桦甸市通过国家电子商务进农村综合示范县项目的资金扶持,确定3家农村物流配送企业,购置25台物流车辆用于农村物流配送,开通14条农村物流配送线路,与市内14家快递公司相互补充,实现了全市所有乡镇和行政村屯配送范围全覆盖;舒兰市通过与阿里巴巴集团开展全面合作,阿里巴巴旗下的菜鸟物流开通了4条下行主干线,可以触及到舒兰的每个村蛟河市通过政府采购的方式,优选出3家物流企业共同参与农村物流配送体系建设,解决农村“最后一公里”物流瓶颈问题,制定了《蛟河市农村物流配送体系建设项目补贴办法(试行)》,建设了1000平方米的仓储中心,3家物流企业按照划区分片配送。 

  (三)农村物流基础设施不断完善 

  吉林市农产品批发、仓储等企业不断加强自有设施装备的升级改造,引进国际先进设备,加强技术管理,仓储和配送能力逐渐加强,尤其是涉及农产品的冷链物流设施设备逐渐完善。全市从事农产品冷链物流的企业20多家,拥有冷库60多座,共有冷库容量31.4万吨,冷冻设施主要集中在东北亚农产品批发市场、果品批发市场、水产品批发市场等大型批发市场,在全市呈点状分布。全市拥有冷藏车辆500多辆,总承载量约1万吨。以春光乳业、广泽乳业、丰迪食品、元泰食品等为代表的一批大型水速冻食品、乳制品生产企业,在原料获取、分割加工、储藏运输、终端销售等环节实现了全程低温控制;以地利生鲜、大福源超市等为代表的一批商业连锁企业,自建生鲜农产品配送中心,为商业零售店(超市)进行生鲜农产品的统一配送;以东北亚农产品批发市场为代表的一批大型农产品批发市场,加快建设气调库、冷藏保鲜库,推动了反季节、高档进口果蔬为代表的高价值量农产品冷链物流的迅速兴起。通过开展“农超对接”工程、反季节农产品产销链条、“标准化菜市场”等项目建设,引导农产品企业投入资金新建和改造冷藏、运输设施,购置冷藏设备。其中,吉林市东北亚农产品批发市场有限公司是全市规模最大、设施最全、功能最完善的农产品冷链物流项目企业,公司现有营业面积43242平方米,冷冻产品市场1975平方米,形成了以冷链系统和物流园、农产品批发市场为中心,各种仓储和物流配送相配套的、服务功能齐全的大型批发市场。公司新建冷库12600平方米,改造恒温库3000平方米,形成了年3万吨的冷藏能力及0.5万吨的恒温仓储能力,其气调库的规模和技术水平在全省处于领先地位。 

  二、下一步工作安排 

  (一)提升农村地区快递服务水平 

  推动阿里巴巴集团的菜鸟物流整合本地区物流、快递资源,统筹规划建设以县、乡、村三级物流节点为支撑的农村物流基础设施网络体系,逐步建立和完善县、乡、村三级物流配送机制。构建起县内以县城为中转、村级服务站为基础、到户配送为终端的完整体系。 

  (二)延伸农村物流配送网络 

  支持规模大、基础好的第三方物流企业与符合条件的农村公路客运站加强合作,鼓励市到县和县到乡的客运班车代运快件,健全小件快运服务体系,降低物流成本。整合邮政、快递、供销社以及各类物流企业和农产品经销商的物流配送资源,充分利用闲置运力,完善到村物流的集体配送。 

  (三)大力发展智慧物流 

  按照吉林市农特产品区域布局和产地市场建设规划,进一步优化集配仓储中心布局,推动第三方配送、共同配送在农村的发展,支持开展田头集货、产地预冷、冷藏保鲜、分级包装、冷链物流、运输车辆、集散仓储等设施建设改造,提高网销网购物资包裹的配送能力。充分应用大数据,推动第三方配送、共同配送在农村发展,发挥市场配置物流资源的作用,提升投送速度,改进服务质量,降低物流成本,促进下乡、进城双向流通,解决服务农民“最后一公里的”问题。 






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