吉林市政府新闻办于9月16日（星期二）10：00，在市政府新闻发布厅举行“三年站排头 实现新突破”2025年吉林市高质量发展系列新闻发布会——市政数局专场。吉林市政数局党组书记、局长周朔，吉林市政数局党组成员、副局长贺飞，吉林市政数局党组成员、副局长倪佩良、吉林市政数局党组成员、副局长苗春霖出席发布会并回答记者提问。吉林日报、中国吉林网、江城日报、吉林市广播电视台等10家媒体的15名记者参会。市委宣传部副部长肖模喜主持了本场新闻发布会。 

　　肖模喜： 

　　各位媒体记者朋友： 

　　大家上午好！欢迎参加吉林市政府新闻办召开的“三年站排头 实现新突破”2025年吉林市高质量发展系列新闻发布会——市政务服务和数字化建设管理局专场。 

　　政务服务是连接政府与群众、企业的重要桥梁，数字化建设则是提升政务效能的关键引擎。近年来，市政数局聚焦“让数据多跑路、群众少跑腿”的核心目标，在政务服务优化、数据资源整合、业务系统协同等方面持续发力，推出了一系列便民利企的新举措、取得了阶段性新成效。 

　　今天我们邀请到市政数局党组书记、局长周朔，请他为大家介绍今年以来吉林市政务服务和数字化建设管理局有关工作开展情况。出席今天发布会的还有：市政数局党组成员、副局长贺飞；市政数局党组成员、副局长倪佩良；市政数局党组成员、副局长苗春霖；他们将共同回答记者们的问题，请各媒体对发布会的内容给予充分关注和深入报道。 

　　下面，请周朔先生介绍相关情况。 

　　周朔： 

　　年初以来，市政数局坚决贯彻习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，对标全市“三年站排头 实现新突破”目标要求，系统动作、穿凿做实，统筹推动全市“九解一协调”帮服企业、民生问题起底受办和民生实事落地实施、营商环境优化、政务服务效能提升、数字化建设等领域工作取得了阶段成效。 

　　一是“九解一协调”帮扶企业成效日益显现。聚焦解决市场、融资、人才劳动力、投资、采购、清欠、技术创新、审批、司法援助等9个方面难题，加强协调服务，各部门（单位）协同联动为企业纾困解难题。年初以来，市助企服务平台累计受理经营主体诉求5056件，办结4557件，办结率90.1%；通过协调召开联席会议、开展直通企业走访等方式，及时帮助相关企业解决一批“急难愁盼”问题，企业获得感满意度大幅提升。 

　　二是民生服务更加精准有力。认真落实市委、市政府“民生问题大调研大起底大整治大提升”部署要求，充分发挥12345热线、市民生问题受办管理平台、市县两级政务服务中心民生问题反映服务专区（窗口）等作用，让民生诉求反映渠道更畅通、办理更高效。今年以来，市12345热线等各渠道共受理民生诉求61.2万件，综合办结率、群众满意率均超99%。统筹推动民生实事落地实施，今年市本级40项民生实事任务，现已完成5项、正在实施35项。 

　　三是营商环境改革创新不断深化。制发《吉林市2025年营商环境优化提升方案》，明确28项重点任务并统筹推进落实。全省市（州）政府高质量发展绩效营商环境指标监测指数考核，吉林市在全省二类城市中总体排名第1。城市信用水平显著提升，平均综合信用指数持续20个月位列东北地区地级市首位。开展远程异地评标，实施“双盲”评审改革，推动形成更加公平公正的公共资源交易环境。全面推行行政检查执法备案智能管理，促进涉企行政执法检查行为更加规范。 

　　四是政务服务质效持续提高。落地实施信用修复等国家部署的“高效办成一件事”事项35个，推出本地特色“高效办成一件事”事项30个。推动劳务派遣经营许可等100个事项实现“长吉通办”。政务服务事项全程网办率、网办可办率和网办发生率分别提升至86.01%、87.19%、77.27%。打造温馨服务大厅，今年以来，市政务服务中心共办件78.82万件，办件时限较法定时限整体压缩75%以上。 

　　五是数字化建设有序开展。建立数字经济统筹推进机制，全市数字经济核心产业规上企业从年初72家增至82家；今年上半年全市规上数字经济核心产业企业营收实现48.9亿元，同比增长15.3%；预计前三季度，全市规模以上数字经济核心产业企业营收可实现73亿元；组织谋划吉林市（联通）算力中心等10个项目，计划总投资超28亿元。加快建设数字政府，“吉事办”城市驿站板块便民应用功能达到150个，全市党政机关协同办公（OA）系统上线试运行，推广应用“e网江城”网上服务系统。改版升级政府门户网站，提升便民服务功能。拆除“数据烟囱”，促进跨部门数据资源共享共用，向社会开放公共数据430项。 

　　下步，市政数局将全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实国家、省和吉林市委、市政府部署要求，深化“解难题、转作风、树形象”专项行动成果，以“手脚沾泥、穿凿做实”作风，全力推动政数领域各项工作提质增效，为我市“三年站排头 实现新突破”、建设省域副中心城市贡献更多政数力量。 

　　一是提升“九解一协调”帮扶企业质效。扎实开展“九解一协调”帮扶企业行动，持续深化“九解一协调”帮扶企业机制，充分发挥市县两级企业服务机构指挥调度作用，强化涉企疑难诉求攻坚和政企沟通交流，扩大“办成一件事，解决一类事”成效，以服务“沉下去”带动企业发展信心“提上来”。 

　　二是提升民生服务力度、速度、温度。持续推动民生问题由“接诉即办”向“未诉先办”延伸，纵深推进民生问题“大调研大起底大整治大提升”，强化机制化、数智化支撑，加快打造“主动发现、精准施策、多元共治”的民生治理新模式，民生诉求按时签收率、按时办结率、群众满意率力争实现100%。 

　　三是提升营商环境质量。坚持以经营主体需求为导向、感受为标准，突出抓好涉企服务等改革，深入开展涉企乱检查、乱执法、乱罚款、乱收费整治，持续规范涉企服务和窗口作风，畅通营商环境监督渠道，着力打造全省最优、全国一流、与省域副中心城市相适应的高质量营商环境。 

　　四是提升政务服务效能。持续做好国家和省部署的“高效办成一件事”重点事项落实，加快实现经营主体、个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项高效办理。推动更多政务服务事项实现“长吉通办”。 

　　五是提升数字吉林市建设水平。高标准编制“十五五”数字吉林市建设规划，培育壮大数字产业，谋划建设数字孪生态势感知系统、智慧城市综合应用项目，推进国产人工智能大模型应用和城市运行“一网统管”，推动建设便捷高效的智慧城市。 

　　肖模喜： 

　　下面进入提问环节，提问前请通报所属的新闻机构。请举手提问。 

　　吉林日报： 

　　近年来吉林市城市信用水平明显提升，平均综合信用指数稳居全国前列、东北地级市首位。请问，在推动社会信用体系建设中，具体采取了哪些举措？ 

　　周朔： 

　　为深入贯彻国家、省和市委、市政府有关决策部署，落实“锚定目标、长抓不懈、穿凿做实、保持进步”工作要求，近年来市政数局会同有关部门，大力推进社会信用体系建设，主要以四个方面举措，推动工作取得成效。   

　　一是信用信息归集质效大幅提升。坚持依法依规推进行政许可、行政处罚等信用信息公示归集，依托信用综合服务平台，累计归集信用信息超2.3亿条。其中，“双公示”信息上报率、及时率、合规率均达到100%；A级纳税人占比8.6%，高于东北区域平均水平4个百分点；归集涉政府合同2355条，涉及主体1520个，履约合同金额94.31亿元，履约率达到100%。 

　　二是信用应用场景惠企便民增效。推进“守信有益、信用有价”，在医疗、旅游等17个领域实施“信用+”工程，在教育、能源等44个领域推行信用替代证明改革，在采矿业、生态环境等30个国民经济重点领域开展信用分级分类监管。以企业信用为“通行证”减免投标保证金，累计为3296家投标企业释放3.63亿元资金占用。落实“信用修复高效办成一件事”，在市县两级政务服务中心设置“信用服务窗口”，实现信用修复“只进一门、只跑一次、一次告知、一站受理、一次办结”。 

　　三是信用融资服务助力经营主体发展。推动金融机构支持中小微企业发展，整合全市各类信用融资服务平台，将信易贷（吉林市）平台作为全市唯一的信用融资服务平台，现已入驻金融机构369家，推出“经营快贷”等312种金融产品，累计注册经营主体24万户，授信7970笔，授信金额36.46亿元，获贷经营主体数量提升至7641户。 

　　四是守信践诺氛围愈发浓厚。充分利用“3.15消费者权益日”“6.14信用记录关爱日”等时间节点，多方联动开展“激发消费活力 倡导诚信经营”“守护信用 共赢未来”等宣传教育活动，引导经营主体和社会成员知信、守信、用信、增信，提升全社会诚信意识。 

　　下步，市政数局将会同相关部门，深入贯彻国家、省关于健全社会信用体系的意见举措，持续夯实信用建设基础，深化“信用+”场景应用，大力弘扬诚信文化，让信用闪耀江城，为全市高质量发展提供有力支撑。  

　　肖模喜： 

　　请继续提问。 

　　江城晚报： 

　　我市在政务服务领域推行“高效办成一件事”改革工作落实过程中采取了哪些举措？ 

　　贺飞： 

　　政务服务是政府密切联系企业和群众的桥梁纽带，是服务民生最紧密、保障企业最直接的前沿阵地。习近平总书记强调，要更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题，为人民群众带来更好的政务服务体验。 

　　2024年1月，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，并分四批次发布“高效办成一件事”重点事项42个。在省级有关部门的业务统筹下，在市委、市政府的坚强领导下，市、县两级有关部门打破壁垒，强化协调服务和集成服务，有序推动相关重点事项在我市落地实施。 

　　一是健全重点事项常态化推进机制。印发《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的实施方案》，明确工作目标，围绕强化重点事项清单管理、夯实线下政务服务基础、提升“一网通办”服务能力、强化政务服务数字赋能、做好实施保障等方面做了具体工作部署。截至目前，国家部署的35个重点事项已在我市落地实施。在“吉事办”平台发布了办事指南，统一了“事项名称、申请材料、受理条件、办事流程”，实现了“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”。通过线上线下“集成化”办理，办事材料平均压减62.3%、办理环节平均压减82.7%、办理时限平均压减88.9％、关联事项跑动次数平均压减89.7％，企业群众办事体验感大幅提升。 

　　二是创新重点事项落实模式。在推进过程中，我们探索推出“分层分类、定区定位、线上线下、应知应会”的实施模式，形成“一主多辅、一专多能”的重点事项服务格局。同时，依托“一网通办”自助服务区，做好帮办代办、咨询解答、设备使用指导等服务，为企业群众网上办事提供兜底支撑。在做好“必答题”的同时，市、县两级有关部门按照“高效办成一件事”理念，探索推出“教师职业资格认定”“不动产抵押登记进银行”“住房公积金贷款结清”“老年人免费乘车卡办理”等30个本地特色事项，持续提升企业和群众办事体验感。 

　　下一步，市政数局将持续发挥统筹协调作用，会同市直有关部门，持续拓展“高效办成一件事”应用领域，推动更多重点事项落地实施；同时，持续做好宣传引导，提升企业群众知晓度，积极营造良好氛围。 

　　肖模喜： 

　　请继续提问。 

　　吉林市广播电视台： 

　　“九解一协调”帮扶企业行动已经开展两年，受到经营主体广泛好评。请问，今年我市在哪些方面深化帮扶举措，取得了哪些成效？ 

　　苗春霖： 

　　吉林市锚定高质量发展首要任务，以改革创新为动力、以企业需求为导向，以“企业叫好，指标飘红，发展上扬”为目标，通过优化服务机制、创新服务方式、提高服务质量，着力打造“九解一协调”营商环境品牌。 

　　一是深化政企常态化沟通交流。建立多层次政企沟通机制，构建“企业知心人+包保部门+企业服务机构+协会商会”协同联动服务队伍。市县两级企业服务机构召开企业座谈会39场，覆盖企业780户，清单化解决企业“急难愁盼”问题430件。聚焦企业政策需求打造“一类事”服务场景，依托雾凇融媒 APP，创新开设“九解一协调”服务企业大讲堂，分专题宣讲惠企政策6期，累计观看 21万人次。常态化开展“直通企业”调研走访，精准掌握企业诉求与服务成效，倒逼“企业知心人”和相关部门优化服务。 

　　二是推动企业诉求高质效办理。完善多元化问题解决机制，强化数字赋能，升级“助企服务平台”功能，实现企业诉求“便捷上报、智能分派、快速审结”；推广“服务企业码”，推动企业诉求由“接诉即办”向“未诉先办”延伸。健全诉求分类分层分级解决机制，确保受理、分派、办理等全流程闭环管理。召开联席会议 211 场，推动解决靶场路拓宽、工业无籍房办证等疑难诉求277件。 

　　三是开展解难题领域集中攻坚。完善多领域分类推进机制，帮助企业解决市场和采购难题1961件，查处侵权及制售假冒伪劣商品案件144件；组织银企对接30余场，实现融资授信70余亿元；组织招聘活动376场、直播带岗124期，成功对接8769人，选派190名科技特派员和产业教授深入企业一线，破解高端人才短缺难题；盘活“双停”企业16户，为32个项目争取资金支持26.18亿元；推动吉林正业生物制品有限公司成功登录美国纳斯达克，成为全省首家赴美上市科技型企业；落实15个涉企“一件事”改革，办件量43万件；执结涉企案件2606件，为企业挽回损失4.06亿元；细化制定《吉林市行政检查事项清单》，实现“清单之外无检查”，行政检查数量同比下降22.08%。 

　　下步，我们将持续深化“九解一协调”制度、体制、机制再造，提升服务规范化、标准化水平，以刀刃向内的改革勇气、精准滴灌的服务温度、协同攻坚的系统思维，打通服务堵点、攻克发展难点，将“九解一协调”打造成可复制、可推广的“江城样板”，为加快建设形神兼备的新时代省域副中心贡献力量！ 

　　肖模喜： 

　　请继续提问。 

　　江城日报： 

　　近年来吉林市创新开展民生问题“大调研大起底”。请问，今年吉林市在这方面做了哪些工作？ 

　　苗春霖： 

　　民生问题“大调研大起底”活动是我市用实际行动践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力保障和改善民生的创新举措。2025年，我市不断完善民生问题“未诉先办”长效机制，持续推动民生问题“大调研大起底”活动走深走实，保持了民生进步、民意和顺、民心昂扬的生动局面。累计受理群众诉求6.72万件，已办结6.48万件，办结率96.46%。 

　　我们加大主动问需力度，把矛盾纠纷“发现在早”。落实“四下基层”要求，结合“暖心大走访”活动，党员干部充分发挥作用，深入基层提前发现问题，起底群众“急难愁盼”民生问题4.73万件。强化数字赋能，优化升级“民生问题受办管理平台”，实现诉求上报更便捷、工单转派更智能；宣传推广“民生问题上报二维码”，收集群众诉求1.99万件。 

　　我们强化制度机制再造，把困难问题“解决在小”。依托“民生问题受办管理平台”，重构“接单-研判-派单-办理-回复-反馈-回访-督办-评价-通报”十步闭环工作流程，深化联席会议机制应用，确保群众诉求“能解尽解”；建强“民生问题服务窗口”，构建民生难题“解压阀”，面对面倾听群众呼声，零距离回应群众关切，让民生服务更有温度，群众更加可感可及。市县两级服务窗口累计接待办事群众1863人次，受理民生诉求712件，办结681件，综合办结率95.65%。 

　　我们深化重点领域攻坚，把热点事件“预防在先”。围绕群众关心的物业管理、供热保障和市容环境等重点领域，系统部署9个专项行动。开展物业管理“十项整治”，建立“十项机制”，排查整改违规行为718起，并对60个重点小区开展“一对一”包保服务，有效化解矛盾纠纷；加快推进供热设施更新和老旧管网改造，维修开工超84%，改造完工超73%，低温用户全部整改；拆除违建2594处，清理野广告15万余处，整治占道经营1.1万处，城市环境持续改善。 

　　下一步，我们将以“为民解忧、凝聚民心、夯基固本”为根本宗旨，着力惠民生、聚民心、克难题、解难事，更好回应群众呼声期盼，持续打造幸福民生新亮点。 

　　肖模喜： 

　　今天的最后一个问题，请继续提问。 

　　中国吉林网： 

　　今年我市在全面提升12345政务服务便民热线服务质效、推进民生诉求办好办实方面采取了哪些具体举措？ 

　　倪佩良： 

　　2025年，吉林市政数局坚持以人民为中心的发展理念，创新谋划落实“接诉即办”改革事项，充分发挥12345热线桥梁纽带作用和社会治理减压阀功能，全力以赴为群众办实事、解难题、暖民心。 

　　一、热线“秒接通”，群众诉求“不等待”​ 

　　今年我们通过配齐配强人员力量，运用智能分流技术，采取潮汐式排班等方法，实现了热线接通率达到100%的突破。同时，我们邀请相关部门业务骨干开展多场专题培训，让话务员不仅能耐心聆听您的诉求、安抚情绪激动的群众，更能对义务教育招生入学、新生儿出生、医保社保等热点咨询类问题进行现场精准解答，让每一次通话都成为问题解决的起点。 

　　二、职责“颗粒化”，疑难问题“有人管”​ 

　　我们借鉴北京、深圳等先进地区接诉即办成熟经验，梳理形成5级29类4991项民生问题职责清单，有效解决权责边界交叉等涉及多部门管理事项的问题。小到楼道灯不亮，大到检车线管理，每一项诉求都能精准匹配责任部门。通过动态调整清单104项，曾经的“都能管”和“都不管”问题如今都有了明确的“负责人”，确保群众诉求“件件有着落、事事有回音”。 

　　三、督办“全链条”，办理质效“双提升”​ 

　　我们建立了全流程督办机制，从办理到回访全链条进行跟踪督办，对阶段性、复杂性问题实行“回头看”，将民生诉求办理过程中不作为、慢作为的问题线索移交纪检监察部门处理，用制度刚性保障群众权益。针对物流运输、代驾纠纷等跨部门难题，通过联席会议、现场踏查等方式打破权责壁垒，久拖未决的“硬骨头”问题通过部门联动得到彻底解决。 

　　四、数据“早预警”，民生服务“向前移”​ 

　　从“百姓问政”到“政府问需”，我们正实现治理理念的根本转变。依托12345热线大数据平台，我们精准捕捉民生热点问题，为市委市政府民生保障工作提供决策依据。今年全市开展物业管理服务“优化提升”、预付式消费管理“攻坚突破”、供热问题“冬病夏治”、市容环境“提升整治”等9项民生问题集中攻坚整治行动，这些“未诉先办”的举措，从源头上减少了诉求发生量，让群众在不知不觉中感受生活变化。   

　　下一步，我们将继续深化 “接诉即办”改革，让热线更畅通、服务更精准、治理更高效，用“一线倾听”换取 “万家安心”，以“服务升温”增添“民生暖意”，为建设形神兼备的省域副中心城市注入温暖民心的力量！ 

　　肖模喜： 

　　场上提问环节就到这里。记者朋友如有其他问题需要进一步了解，可以在发布会结束后同市政数局对接，进行深入采访。今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位嘉宾，谢谢大家的参与！